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本月初,立法委員蘇震清、莊瑞雄以日本對谷歌、臉書壟斷市場展開調查,質詢公平會台中工程塑膠是否會有動作?列席備詢的公平會主委黃美瑛的回應是,公平會正要委外或自行研究,調查這些國際網路平台是否違反競爭法制。黃主委並指出,歐盟已針對這些網路科技巨擘的塑膠加工壟斷行為予以重罰,並開徵數位稅,因此她認為財政部也可注意,並研議其可行性。

檢視兩位立委與公平會主委的這一番詢答,其實有關歐盟對這些跨國科技公司的壟斷行為課徵罰金,並開徵數位稅,已經歷有年所。公平會設立的宗旨,本來就是要維繫市場的公平競爭,是則除了確保本土內需市場應該符合公平交易的規範,對於網路新時代來臨後,跨國網路科技公司可以不必在台灣登記立案,卻照樣進行營業行為,甚至挾其相對優勢已經出現不公平競爭乃至壟斷行為等,如果是視若無睹或一籌莫展,則公平會其實應該已經算是失職。

相較於歐盟對於這種不公平競爭行為、跨國壟斷行為業已建置法律規範的先知先覺,或者是日本已對這種行為展開壟斷調查的後知後覺,則台灣的公平會竟然在立委的逼問下才表示正要委外或自行研究,其回應模式其實已經近乎無知無覺了!

面對快速變遷的外部環境,公平會反應的滯後,其實只能算是冰山的一角。同樣也是在立法院,當立法委員施義芳質詢指出,臉書上有國外券商VTI為了來台搶客,訴求每年只要交0.04%的管理費,即可投資國外2,200檔ETF。相較於台灣投信的ETF卻要收好幾十倍的費用,施委員因而要求金管會管理,以免本土資金持續流往國外。而列席備詢的金管會主委顧立雄,除了回應這種網路上攬客,但伺服器設在國外,委託投資服務也在境外的營運模式,在管理上其實是有「模糊空間」,以及承諾會在一個月內檢視國內基金收費方式,及與國外基金之間的收費差距,檢討是否有調整空間之外,他並坦白承認,是在聽了施委員的質詢,才第一次知道竟然有此問題。

工程塑膠本身具有良好的尺寸穩定度與電絕緣性,重量輕、強度高,具有較好的減磨、耐磨性,很多人都不知道工程塑膠的歷史,工程塑膠是在20世紀的50年代才得到迅速發展,經過加工成形製造塑膠,而工程塑膠真正迅速發展是在50年後期聚甲醛和聚碳酸酯的出現,因為聚甲醛具有高結晶性,可以讓機械有更好的性能呈現,所以這是第一次將塑膠素料作為替代金屬的材料而進入到結構材料行列。之後隨著共聚甲醛的研發是以螺杆式注射成型機,之後更進一步會確立工程塑膠在材料領域中的重要地位,另外聚碳酸酯是擁有比較好的透明工程塑膠,因為他的應用很廣泛,所以成為目前發展最快速的工程塑膠之一,並且我們可以從統計數據知道,聚碳酸酯的產量和消費量僅次於聚酰胺位居第二名。目前工程塑膠被廣泛運用在電子電氣、建築、汽車、機械、航空航天、機械等等產業,以塑代鋼、以塑代木以成為國際流行趨勢。

檢視施委員和顧主委工程塑膠的這一番詢答,除了再次凸顯隨著電子商業的快速發展,很多業者的營運模式,都已經不是在境內提供服務,從而不只造成境外、境內業者之間的不公平競爭,也對既有的管理規範帶來顛覆性衝擊。然而就如同公平會主委對於境外科技巨擘的不公平競爭行為,以及因而出現的壟斷現象一籌莫展、苦無對策,金管會主委對於境外券商,透過臉書以超低費用來台搶客,並可能加劇國內資金的外流,同樣也是一籌莫展,甚至連這種跨境攬客營運模式還是第一次聽聞。

相較於整個行政體系的其他部會,公平會、金管會其實已經算是成立較晚的新單位。然而,如果連這些新設的部會,都對外在環境的快速變化,缺乏即時的認知及回應能力,則其他如財政部、中央銀行等老單位,可以想見其回應能力只會更滯後,更一籌莫展。這也就難怪,當各方反應針對虛擬貨幣的管理,是否應立專法予以規範時,央行總裁楊金龍的回應,竟然是痛陳虛擬貨幣存有三大阻礙與六大缺陷,並不是中央銀行可主管的業務。而在針對立法委員質詢谷歌、臉書等境外科技業者的不公平競爭與壟斷行為時,公平會主委也是四兩撥千斤的表示,有關歐盟所提出對這些跨境公司開徵數位稅的做法,財政部也可注意,並研議其可行性。

歸納以上例舉多個行政部會,在面對網路新時代各種利用網路無國界特性,所新創出來的全新營運模式,不是一無所知,就是只能被動回應,甚或一籌莫展。然而在缺乏與時俱進的法律規範下,不只造成新興跨境業者,與傳統境內業者之間的不公平競爭,同時也會造成政府稅基的流失。尤有進者,接踵而來各種日新月異的新經營樣態,不論是物聯網、智能化、虛實交錯等,將益發凸顯傳統法制規範的不足、滯後窘態,終將成為政府治理的軟肋。小英政府如果不以為意,或者拿不出對策,則是否會再次出現政黨輪替猶在其次,只怕台灣將難倖免成為網路新時代的輸家了!

衛浴五金泛指浴室內所用的金屬裝飾品,衛浴配件由於使用頻繁、產品更新很快,屬於易耗品,另外,外觀看來像精美藝術品,容易吸引消費。衛浴五金的機械加工方式也開始日新月異,衛浴五金的加工流程是什麼呢?就是將原材料(不銹鋼、銅料、鋁料、鐵料等),用車床、銑床、鑽床、拋光等等機械按客戶的圖紙或樣品加工成為各種各樣的零件,如:螺絲、馬達軸、模型車零件、釣魚具配件、狗骨等。一個就是根據生產需要進行開料,開好以後有些比如小的配件生產就可以去沖床然後進行鑼切或CNC加工處理。這在眼鏡配件汽車配件生產方面很多。而做集裝箱呢幾是進行開料沖床後就去燒焊,然後進行打砂後進行噴油,然後裝配一下配件就可以出貨了。而對於小配件呢還要很多打磨後的表面處理,電鍍或噴油。然後燒焊或打螺絲裝配包裝出貨。五金機械加工方式有車、銑、刨、磨、鉗、沖壓、鑄造等方式。 沖壓:沖壓採用預先製作好的模具用沖床進行冷沖加工,主要進行板金加工,即加工的素材大多都是板材,加工的效率比較高適合大批量生產。而加工工藝分為工程模和連續模,工程模也叫單沖模,有的比較複雜的零件要用好幾套模具,而連續模在模具的型腔將產品的形狀拆分開好幾個部分在一個模具中,這樣沖床機械加工一個行程就是一個成品。高速連續沖床每分鐘可以加工三四百個產品。車床:車床屬於精密加工機械,有分為普通車床、自動車床、儀錶車床和電腦車床。它通過將材料夾持住後進行回轉運動,由車刀進行徑向或軸向的加工。現在自動車床和電腦車床的應用越來越廣泛。因為這兩種都是全自動加工,將人為操作產生的精度誤差降到了最底點,而且加工速度快,用於大批量生產。現在的電腦車床大部分都配有側面回轉刀具和背面回轉刀具,就是說車床上也能進行銑削機械加工。

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